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湖南:生态饲养 绿色转型

来源:http://carefulconsumption.com 责任编辑:环亚ag88手机版 2019-07-08 17:50

  湖南:生态饲养 绿色转型

  

 

  

  

 

   浏阳市的湖南百宜原种猪扩繁场,种养平衡美如画。

  

 

  

  

 

  

  

 

   津市佳和农牧沼液喷灌苗木

  

 

  

  

 

   养殖在生物发酵床上的宁乡花猪

  

 

  
 

   长沙县动物无害化处理中心

   本版图片由省畜牧水产局供应

  

 

  
 

   湖南省病死畜禽无害化处理流程及监督示意图

  
 

   编者按:

   近年来,我省坚持保证供应和维护生态共推动,活跃探究了一系列契合省情的畜禽养殖废弃物资源化使用方法,让出产和生态不断地交融相适。这儿,咱们将一些经历做法予以推介,以期一起努力把绿色展开新理念履行好。

   前不久,国务院办公厅印发《关于加快推动畜禽养殖废弃物资源化使用的定见》,就推动畜禽养殖废弃物资源化使用提出了要求、清晰了责任。下阶段,我省将依照《定见》要求,精准规划、精准发力,持续大力推动畜禽养殖废弃物资源化使用作业,为建造丰饶美丽美好新湖南作出新贡献。

   坚持废弃物资源化使用 完结畜牧业绿色化展开

   省人民政府副省长 杨荣耀

   湖南是农业大省,也是畜禽养殖大省,生猪年出栏量稳居全国前三,牛羊、家禽出栏(笼)量均居全国前列。近年来,我省依照和谐、绿色等新展开理念的要求,坚持保供应促增收与保环境护生态两手抓,着力加强畜禽养殖废弃物资源化使用,成功探究出肥料化、动力化、基料化等三大方向十种方法,有力促进了契合省情的畜牧业转型晋级、提质增效和绿色展开。

   一是先行策划。瞄准现代畜牧业强省方针,省政府出台了《关于加快转型晋级推动现代畜牧业展开的定见》,从区域布局、养殖方法、技能集成、方针保证等方面,确立了畜牧业绿色展开的长远规划和方针方法。瞄准规范化规划健康养殖方针,结合百企千社万户现代农业展开工程、2015�������,百片千园万名科技兴农工程建造,持续展开畜禽养殖规范化演示场创立,累计创立国家级演示场211家、省级演示场619家。瞄准绿色生态环保养殖方针,出台了《湖南省畜禽规划养殖污染防治规则》,加快规划养殖场粪污综合使用设备改造,完结3.2万个规划养殖场治污设备晋级改造,全省规划养殖场粪污处理设备配套率到达69%;出台了《关于树立病死畜禽无害化处理机制的施行定见》,以生猪调出大县、畜禽养殖大县为要点,树立病死畜禽无害化会集处理中心,并探究构成了病死动物+工业油脂+肉骨粉+黑水虻+有机肥+特种水产的技能途径。到2018年,全省将根本建成掩盖一切养殖大县的病死畜禽无害化处理中心和城镇搜集点。

   二是大力转型。要点抓好了退进结合。退:完结了新一轮畜禽养殖布局调整,依法科学划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,推动规划养殖由资源环境承载才能较弱的长株潭区域、洞庭湖区向资源环境承载才能较强的湘南湘西等山丘区搬运;厚实推动水网区域养殖环境整治举动,先后施行了湘江维护与处理一号要点工程洞庭湖水环境综合处理五大举动大中型水库养殖污染处理等环境整治举动;推动畜禽养殖与环境容量相匹配,近3年禁养区共退出规划养殖场9165个,退养栏舍面积349.57万平方米。进:主要是在转建引上下功夫。转,即支撑禁养区有条件的退养户异地搬家,搬运到适养区重起炉灶展开出产;建,即采纳龙头企业+基地+农户公司+协作社+农户协会+规划养殖户等联接方法,引导农户展开适度规划的规范化畜禽养殖场和农牧结合的家庭农场,促进畜牧出产集约化、规范化;引,即活跃引入养殖水平高、效益好、抗危险才能强的国内大型养殖企业,助推我省畜禽养殖转型晋级。现在,温氏、正大、中粮、正邦等领军型养殖企业纷繁进驻我省,预计温氏集团到2019年末在我省年产能将到达600万头以上,占全省十分之一左右。一退一进,妥善处理了筛选落后产能与推动转型晋级的联系,全省畜禽养殖完结了布局调优生态转好产值不减的方针。

   三是多途推动。依照种养平衡、农牧配套的准则,各地根据不同的土地条件、技能水平等,因地施策,探究出养殖废弃物资源化使用的四种途径。一是粪污资源化使用。环绕肥料化、动力化、基料化方针,集成堆肥还田、水肥一体化、有机肥加工等十种方法,完结养殖废弃物降污和再生资源使用。二是工厂化加工有机肥。近年来,全省新建有机肥加工厂73家,年产产品有机肥1181万吨,年资源化使用粪污2400万吨;全省已有4000多家规划养殖场配套建造大中型沼气工程,年产沼气5.2亿立方米、年发电11亿千瓦时。三是生态种养消纳。全省生态小农庄展开到2.1万个,就近就地消纳粪污的土地面积近240万亩。四是社会化效劳处理粪污。针对粪污无法自行处理的中小养殖场,树立养殖企业付费处理+政府补助动力化或肥料化使用+栽培企业付费购买有机肥机制,鼓舞第三方供应粪污收储运、沼气发酵或好氧堆肥会集处理等有偿效劳,促进循环使用、变废为宝。

   四是加大投入。省财务逐年大幅添加养殖污染处理、畜禽退养补助、现代畜禽养殖演示园建造等预算投入,并整合生猪调出大县奖赏等财务专项资金,统筹组织必定的资金用于规划养殖场治污设备改造,采纳以奖代补的方法,活跃支撑展开养殖废弃物资源化使用。近3年共投入畜禽粪污处理和养殖场规范化晋级改造资金近20亿元。支撑选用PPP方法树立畜禽粪污资源化使用社会化效劳体系,鼓舞社会资本参加现代畜牧业建造。运用借款贴息、信誉担保等方法,引导和鼓舞各类金融机构添加对畜牧业的借款。经过财务奖、社会投、金融扶,保证了畜禽养殖废弃物资源化使用作业顺利展开。

   下一步,咱们将持续深化遵循履行习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上的重要讲话精力,并以全国畜禽养殖废弃物资源化使用会议为关键,进一步加大作业力度,把畜禽养殖废弃物资源化使用作业持续做好做实,以实践举动推动湖南绿色展开,以优异成绩迎候党的十九大成功举行。

   推行资源化使用新方法

   遵循新展开理念,湖南把绿色生态作为展开现代农业的榜首要求,相继出台《关于加快转型晋级推动现代畜牧业展开的定见》、《湖南省畜禽规划养殖污染防治规则》,以养殖废弃物资源化使用为抓手,大力推动绿色畜牧业展开。

   根据不同养殖区域、畜禽种类、养殖规划,湖南斗胆探究废弃物资源化使用方法。洞庭湖区畜禽水产养殖污染防治整县推动试点、畜禽粪污综合使用全程社会化效劳整县推动试点、农业废弃物资源化使用和无害化处理整县推动试点,设备配套、就地消纳、综合使用、能量循环,一次次试验探究、一套套经历同享,一系列老练的资源化使用技能和绿色生态养殖方法,敏捷在湖南全省推行。

   在大中型规划养殖场,施行沼气、有机肥的工业化出产方法。走进新五丰浏阳种猪场,场内栏舍规整,绿茵葱翠,一片生机盎然。养殖场配套有规范化的主动饲喂设备、先进的污水处理工艺、独立的废弃物综合使用处理体系。整个处理体系分厌氧产沼气发电、固废沼渣处理、污水沼液深处理、有机肥料出产、病死猪无害化处理五大板块,完结了工厂化处理、资源化使用。

   对适度规划养殖场,推行农牧结合方法。全省施行果菜茶有机肥代替化肥举动、化肥使用量零增长举动、犁地质量维护与进步举动,集成式推行应用粪肥还田、有机肥、水肥一体化等技能方法,推动畜禽粪便就地就近还田使用,完结种养平衡。佳和农牧长沙县干杉种养结合基地,采纳猪—沼—林(果、蔬、牧草)的种养结合生态养殖方法,悉数粪肥就地就近资源化使用。经过施用有机肥,基地削减90%的化肥使用量,均匀每亩地年减支增收1000元以上。

   对畜禽粪便不能自行消纳的中小散养户,经过树立养殖企业付费处理+政府补助动力化或肥料化使用+栽培企业付费购买有机肥机制,鼓舞第三方供应粪污收储运、会集处理等有偿效劳,促进循环使用、变废为宝。

   无害化、资源化,将本来四处残留、污染环境的养殖废弃物完结一致收纳、会集处理。有的放矢、灵敏适用的处理方法,进步了功率,增强了效能,让展开更绿、让生态更美。 (武深树 姜太军 李书庚)

   病死畜禽无害化处理——

   湖南构建长效机制

   畜禽养殖过程中,不可防止地有必定逝世。一般来说,病死畜禽操控在5%以内属正常水平。养殖业大省湖南,2016年出栏生猪5920.9万头、牛172.7万头、羊725.5万只、家禽4.26亿羽。据开端测算,每年需求处理的病死家畜到达450万头、家禽上千万羽。

   怎么搜集、处理病死畜禽,有用处理病死畜禽带来的环境污染、动物疫病、动物产品安全、公共卫生安全问题?湖南省委、省政府对此高度重视,把病死畜禽无害化处理机制建造列为重要的民生工程,归入政府绩效考核重要内容,保证把功德办实,把实事办妥。

   2013年以来,省里依照农业部的布置,在方法上立异方法,在准则上完善处理机制,在方针上给予歪斜,在投入上给予补助,在监管上构成合力,加快了全省病死畜禽无害化处理机制建造进程。

   省政府清晰,至2018年全省将建成掩盖面广、作业高效、生态环保的病死畜禽无害化处理体系,保证病死畜禽处理的无害化、减量化和资源化。

   依照省政府给出的时间表,各级层层抓履行,从方针法规、投入保证、稳妥联动、部分协作等方面着力,加快构建病死畜禽无害化处理长效机制。

   ——方针法规进一步清晰。《湖南省施行<中华人民共和国动物防疫法>方法》将病死畜禽无害化处理设备建造列入了政府公共设备建造范畴,设立了病死动物无害化处理的禁止性规则,细化了村庄、城市等公共范畴和江河流域搁置动物尸身的处置责任等内容,并添加了处分条款。在农业部《病死动物无害化处理技能规范》基础上,我省拟定了湖南省当地规范《病死猪无害化处理技能规程》、《病死动物高温化制(常压)无害化处理技能规范》。为履行国务院和省委、省政府相关文件精力,长沙、娄底等地政府也拟定相应的施行定见。从各个层面、各个层次完善了病死畜禽无害化处理的法规准则建造。

   ——财务投入保证到位。2016年8月,省畜牧水产局、省财务厅联合印发《湖南省病死畜禽无害化处理机制建造施行方案》,2017-2018年省财务将投入奖补资金1.3亿元,采纳先建后补、以补代投的方法,按每个县180-220万元的规范进行奖补。2017年已归入财务预算6500万元。对在规则期限内建成并运营病死畜禽无害化处理中心和搜集体系的县市给予一次性补助。省财务厅鼓舞社会资本采纳PPP方法参加出资建造和运营病死畜禽无害化处理中心和搜集体系;鼓舞生猪调出大县和其他畜禽养殖大县,别离采纳PPP方法或政府购买效劳方法,跨区域联合建造病死畜禽无害化处理中心或搜集储存转运中心,争夺两年内全省完结病死畜禽无害化会集处理、资源化使用掩盖养殖、屠宰、运营、运送等各环节。省财务厅还要求各级财务支撑病死畜禽无害化处理中心或搜集储存转运中心及其搜集体系的建造与作业。

   ——和谐推动稳妥联动。稳妥与病死畜禽无害化处理联动机制是发挥稳妥辅佐处理功用的有用途径,关于促进养殖业展开和病死畜禽无害化处理机制建造具有重要意义。湖南保监局印发了《关于进一步加强稳妥与病死畜禽无害化处理联动机制建造的告诉》,要求各稳妥公司依照国务院关于树立病死畜禽无害化处理机拟定见的精力,与当地各级人民政府和畜牧兽医部分密切协作,一起推动病死畜禽无害化处理机制建造,将病死畜禽无害化处理作为稳妥理赔的前提条件,投保后不能承认已无害化处理的病死畜禽不予补偿。各地活跃和谐,大力推动畜禽方针性稳妥和病死畜禽无害化处理联动,稳妥机构与无害化处理中心协作,将稳妥勘测、理赔与病死畜禽定点搜集、转运同步展开。省财务加大养殖业方针稳妥力度,扩展现有育肥猪等养殖业稳妥投保份额,按方针规则配套财务保费补助资金,极力做到应保尽保。

   ——多个部分紧密协作。2016年12月,省发改委清晰:病死畜禽无害化处理用电,履行农业出产用电价格。省畜牧水产局、省公安厅和省食药局联合拟定了冲击损害畜禽水产品质量安全违法犯罪专项整治作业方案,加大冲击病死畜禽违法案子的查办力度。畜牧、公安、食药、商务、工商等部分展开联合法令,有用保证了动物产品质量安全。

   到本年6月,全省已有长沙、岳阳等5个县建成病死畜禽无害化处理和搜集体系;衡南、新邵等14个县市已开工建造无害化处理中心;13个县已和企业签订协议。永州、常德、衡阳、岳阳、邵阳、郴州等6个市州正在结合已开工建造的无害化处理中心,整体规划布局无害化处理体系建造,采纳多县联合建造无害化处理中心,合理布局搜集、储存和运送体系。

   病死畜禽无害化处理机制建造大事记

   2013年——

   9月,农业部清晰我省长沙县、屈原区等7个县(市、区)为病死猪无害化处理长效机制试点县;

   11月,省畜牧水产局印发《湖南省病死猪无害化处理长效机制建造试点作业方案》。

   2014年——

   7 月,全省首个县级病死畜禽无害化处理中心在长沙县建成投入运营;

   10月,国务院办公厅印发《关于树立病死畜禽无害化处理机制的定见》。

   2015年——

   1月,湖南保监局印发《关于进一步加强稳妥与病死畜禽无害化处理联动机制建造的告诉》;

   5月,《湖南省施行〈中华人民共和国动物防疫法〉方法》经湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议经过,将病死畜禽无害化处理设备建造、乱扔乱弃病死动物的处分与处置列入当地法规;

   12月,省政府办公厅印发《关于树立病死畜禽无害化处理机制的施行定见》。

   2016年——

   3月,全省首个区域性病死畜禽无害化处理中心在岳阳县建成并投入试运营;

   8月,省畜牧水产局、省财务厅联合印发《湖南省病死畜禽无害化处理机制建造施行方案》;

   9月,省质量技能监督局发布《病死动物高温化制(常压)无害化处理技能规范》;

   12月,省发改委清晰病死畜禽无害化处理用电履行农业出产用电价格。

   2017年——

   2月,各市州人民政府向省人民政府递送《湖南省2017年动物疫病防控责任状》,保证年内病死动物无害化处理率到达100%,会集无害化处理、资源化使用率到达40%以上;

   3月,省政府布置推动跨区域病死畜禽无害化处理中心和县级病死畜禽搜集储存转运体系建造,衡南等20多个县级或区域性无害化处理中心及搜集体系连续开工;

   5月,省人民政府办公厅印发《湖南省畜禽规划养殖污染防治规则》;

   6月,祁东等县级病死畜禽搜集储存转运体系开端建造。

   病死畜禽无害化处理中心的建造,钱从哪里来、地址怎么选、怎样保证作业——

   探究推行三大方法

   ※ 岳阳县:PPP方法见成效

   省委、省政府遵循履行新展开理念,加大农业范畴PPP方法推行应用,破解农业展开融资难。岳阳县病死畜禽无害化处理项目成功引入PPP方法,得到了农业部的高度肯定。

   岳阳县年出栏生猪156万头、牛羊5万头、家禽1000万羽。按5%逝世率算,每年需处理病死生猪7.8万头、牛羊0.25万头、禽50万羽。2015年,县里发动病死畜禽无害化处理PPP项目,经过公开招标遴选湖南祥柏工业油脂有限公司投入1188万元,建造运营病死畜禽无害化处理厂。县财务投入320万元,建造6个搜集暂存点,装备冷藏运送设备、凯时国际2013年10月12日农业部:活鸭批发价格日报GPS定位和全程监控体系。新组成的湖南盛祥环保公司担任项目的规划、投融资、建造及运营,政府方面担任病死畜禽搜集和监管。

   项目选用的PPP方法运作,具体来说归于特许运营+可行性缺口补助,即协作期内政府颁发盛祥环保特许运营权,担任岳阳县病死畜禽无害化处理,除已建有病死畜禽无害化处理、资源化使用设备的规划养殖场可自行处理本场的病死畜禽外,其他的病死畜禽悉数交由盛祥环保建造的病死畜禽无害化处理厂处理。政府依照协作协议约好,依照实践处理数量给予盛祥环保财务补助。盛祥环保自主出资、自主运营、自负盈亏。该方法对县政府而言,不光节省了财务支出,并且县域内畜禽疫病和公共卫生得到很好操控,城乡生态环境得到有用改进,食品安全也更有保证,将真实完结政府和社会资本利益同享、危险分管。

   2016年4月,项目建成投入运营。到2017年4月,已处理病死生猪4.5万头,其他病死畜禽等2万头(羽),总收入到达437万元,总支出为313万元,出资回报率10%左右。

   作为全省演示项目,岳阳县病死畜禽无害化处理PPP方法,经过厘清政府与商场的鸿沟,政府和社会资本之间树立了伙伴联系、利益同享、危险分管机制,已获得明显的生态效益、社会效益和经济效益,完结小投入、大产出。

   ※ 浏阳市:项目选址赢得了解

   病死动物无害化处理中心建造,项目选址是一道普遍性的难题。浏阳市在病死动物无害化处理中心项目建造中,科学选址,耐性释疑,得到周边大众的了解和支撑,项目得以加快推动。

   为了搞好项目的选址作业,市里屡次举行论证会。根据专家建议和相关法令、法规,市政府断定葛家镇新宏村罗家冲为项目用地。其主要根据为:葛家镇是生猪养殖量最大的城镇之一,在很多养殖大镇中地理位置居中,便于消纳周边的病死畜禽;罗家冲周边居民少,又有山体作为天然屏障,安全阻隔间隔均较为抱负。

   2016年9月,项目经市发改部分批复前期立项,年末便办齐了一切环评手续。当地乡民忧虑项目对环境形成污染,市畜牧部分组织乡民代表到已建成的动物无害化处理中心现场观赏,并组织干部上门做作业、发放宣扬材料,逐渐赢得了大都大众的了解。

   在处理征地签名、公示等手续时,周边部分住户又呈现心情动摇。本年4月,市里再次组织30多名乡民代表,赴由同一企业建造、运营了近一年的江西省高安市动物无害化处理中心现场观赏,让乡民代表了解项目工艺流程及废水、废气排放状况,当场举行了项目状况阐明会。为完全消除大众顾忌,运营企业制造环境维护承诺书发放到每家每户,作业组上门重复交流。终究,大众的一切疑虑免除,一切忧虑不复存在。

   因为交流及时、释疑到位,本年4月项目开工以来,施工环境非常好。现在,项目推动现已完结地下设备建造,地上主体部分正加快推动。

   ※ 长沙县:残渣使用变废为宝

   长沙县是全省的畜牧业大县,年出栏生猪近200万头。近年来,他们活跃探究病死动物无害化处理与资源化使用一体化运转新方法,走出了一条病死动物无害化处理长效运转的新路子。

   2013年,长沙县引入长胜环境处理有限公司出资建造病死动物无害化处理中心,对全县病死动物的无害化处理和残渣资源化使用施行一致处理和产业化、商场化运作。

   县动物无害化处理中心建造时,城镇病死畜禽搜集暂存点同步规划、同步规划、同步建造,并配套病死动物运送车;在作业过程中,中心施行病死畜禽搜集、暂存、转运和会集处理一体化处理,破解涣散搜集难、会集处理难。养殖场(户)呈现畜禽逝世后向城镇搜集点陈述,搜集点当即组织专人上门搜集,经暂存后一致送县无害化处理中心会集处理,完结病死畜禽由养殖场(户)到搜集点到处理中心的无缝对接。县里施行病死畜禽无害化处理部分监管、稳妥理赔、处理补助一体化处理,防止呈现病死畜禽不申报、稳妥理赔不到位、无害化处理不履行等状况。

   长沙县病死动物无害化处理中心坐落安沙镇鼎功桥村,从全县搜集来的病死畜禽运至这儿后,经破碎投入干化炉高温化制处理,杀灭一切病原微生物和寄生虫后再进行脱水。干化环节发生的废气经降尘、冷凝、过滤后合格排放。化制后的物料经脱脂处理后收回油脂和残渣,油脂以合同定向出售方法作为工业用油、生物柴油等原材料,残渣作为养分基质养殖黑水虻,再用黑水虻幼虫饲喂青蛙、家禽等经济动物,进步残渣使用效益。现在,中心每天处理病死畜禽10吨左右,每吨处理物可收回4%的油脂和含水12%左右的残渣500公斤。残渣经生物发酵后饲喂黑水虻,再用黑水虻幼虫养殖青蛙,每吨幼虫可养殖产出700公斤青蛙,完结收入3.6万元。

   (本版文字除署名外均由邓云波、李智勇供应)